El proyecto de ley 491, que busca la creación de un fondo para la equiparación de los ingresos de jubilados y pensionados cuyos pagos sean inferiores a $600, sufrió un revés en el pleno legislativo.
La propuesta, que se encontraba en segundo debate, fue devuelta a primer debate.
Un grupo de diputados de diversas bancadas propuso devolver el proyecto a la comisión tras alegar que se le deben incorporar los cambios planteados en la mesa técnica, referentes a las distintas formas de financiamiento para la renta sustitutiva.
Además, consideraron que el proyecto debe ser sometido a una mayor consulta, en un proceso en el que participen las entidades públicas y privadas “que, de alguna manera, sean afectadas por la normativa, tanto en su implementación como por las consecuencias de esta”.
Grace Hernández, diputada de la bancada Seguimos y proponente del proyecto, consideró como un retroceso la decisión.
Dijo que el proyecto 491 tiene un objetivo sencillo: equiparar las pensiones para alcanzar ingresos mínimos dignos para quienes se jubilaron hace 20 o 25 años y hoy reciben montos que ya no corresponden con el costo de vida.
“¿Qué tiene de malo? Si la cifra no les gusta, y esto es con el Ejecutivo, si la cifra no les gusta pueden proponer otra. Si el mecanismo de recaudación no les gusta, pueden traer alternativas. Lo que hace falta es voluntad de aportar soluciones y, en el proceso que vivimos, no aportaron ninguna”, dijo.
La diputada espera que, en esta nueva oportunidad en primer debate, hagan sus propuestas, “porque no entiendo qué es lo que hace que al Órgano Ejecutivo no le guste una ley que busque ayudar a nuestros jubilados y pensionados, o quizás me equivoque y en esta segunda vuelta me demuestren lo contrario”.
“Esto no es populismo, es reconocer una realidad”, dijo Hernández, tras indicar que la inflación cambió el valor del dinero y que los jubilados son los más afectados.
De acuerdo con cifras de la Asociación de Jubilados de Panamá, unos 95 mil jubilados y pensionados tienen ingresos menores de $600.
La propuesta de Hernández plantea la creación de un fondo especial que se financiaría con el cobro de $1.50 por cada contenedor de 20 pies (TEU) manejado en los puertos panameños.
Panamá enfrenta una evaluación clave de Moody’s Ratings, que deberá definir antes de finalizar el año si mantiene la perspectiva negativa sobre la calificación soberana del país.
Jaime Reusche, vicepresidente del Grupo de Riesgo Soberano de Moody’s Ratings, explicó que Panamá se encuentra en una situación particular: “es grado de inversión y no es grado de inversión al mismo tiempo”, debido a que existen fortalezas económicas, pero también presiones fiscales que generan incertidumbre sobre su perfil crediticio.
Moody’s mantiene a Panamá en grado de inversión con una calificación de Baa3, pero con perspectiva mantiene negativa.
Entre las fortalezas, Moody’s destacó una economía globalizada, con crecimiento estable y una posición estratégica respaldada por el Canal de Panamá y la dolarización.
Reusche señaló que la agencia no tiene preocupaciones por el crecimiento económico y proyectó una expansión cercana al 4%.
Sin embargo, el principal desafío está en las finanzas públicas. Moody’s advierte que el gasto se ha vuelto más rígido, que la base de ingresos fiscales es baja y que la deuda pública y el pago de intereses representan una presión mayor frente a países comparables.
Reusche indicó que la agencia espera resolver la perspectiva negativa este año y que la decisión dependerá del desempeño fiscal, la implementación de medidas estructurales y las señales de sostenibilidad de la deuda.
“¿Es o no es el grado de inversión? Y esa es la pregunta que nos seguiremos haciendo por lo menos hasta noviembre de este año”, afirmó Reusche.
Claves de Moody’s sobre Panamá:
Calificación actual: Baa3 (grado de inversión).
Perspectiva: negativa.
Fortalezas: crecimiento económico, dolarización, Canal de Panamá, inversión y posición estratégica.
Debilidades: deuda pública elevada, mayor costo financiero, baja recaudación fiscal y falta de reformas estructurales.
Factor decisivo: recuperar credibilidad fiscal para sostener la calificación.
Panamá es grado de inversión y no grado de inversión al mismo tiempo”
Jaime Reusche, vicepresidente de soberano de Moody's Ratings
La mina de cobre, una variable clave para las finanzas públicas
Otro elemento que Moody’s mantiene bajo análisis es el futuro de la mina de cobre, debido al impacto que podría tener sobre los ingresos del Estado y la trayectoria fiscal del país.
Reusche explicó que este factor puede tener efectos muy distintos dependiendo de cómo evolucione:
“La mina puede ser muy positiva para el manejo fiscal o extremadamente negativa”.
Según Moody’s, una eventual contribución de la actividad minera podría fortalecer los ingresos públicos, mientras que un escenario contrario podría generar mayores presiones sobre la deuda y las finanzas del Gobierno.
Y resumió la incertidumbre actual de Panamá: “¿es o no es el grado de inversión? Y esa es la pregunta que nos seguiremos haciendo por lo menos hasta noviembre de este año”.
Jaime Reusche, vicepresidente del Grupo de Riesgo Soberano de Moody’s Ratings. LP/Katiuska Hernández
La Señorita Panamá 2017 Laura de Sanctis anunció su compromiso matrimonial con Arnold Nájera, luego de recibir una propuesta de matrimonio en medio de un paisaje montañoso.
“Sí a todo contigo” fue el mensaje que acompañó las publicaciones con las que De Sanctis hizo público el momento. En las imágenes se observa a su pareja arrodillado mientras le entrega el anillo de compromiso, seguido de fotografías en las que ambos celebran la ocasión.
El anuncio generó numerosas felicitaciones de amigos, figuras de la farándula nacional y seguidores de la modelo, quienes reaccionaron a la noticia y celebraron el nuevo paso en la relación.
Una nueva etapa
De Sanctis es una de las figuras vinculadas al modelaje y los certámenes de belleza en Panamá. En 2017 obtuvo la corona de Señorita Panamá y representó al país en Miss Universo, celebrado ese año en Las Vegas.
Posteriormente, en 2022, fue designada como Miss Grand Panamá, sumando otro título a su trayectoria en los concursos de belleza.
El movimiento de jubilados y pensionados de Panamá se declaró que ya tiene definido que descuentos podrían evaluar y cuáles no serían negociables para la reunión convocada por el presidente José Raúl Mulinoen la que se busca destrabar el conflicto en torno al Proyecto de Ley 226, iniciativa que amplía los descuentos y beneficios para la tercera edad y que ha generado un firme rechazo por parte del sector empresarial.
Guillermo Cortés, dirigente de los jubilados, ve con optimismo el llamado del Ejecutivo. A juicio de Cortés, la convocatoria de Mulino demuestra que no existe una intención inicial de veto, sino el interés de buscar un punto de equilibrio que modere el impacto en la empresa privada y permita la sanción de la ley.
Descuentos ‘no negociables’
A pesar de la disposición al diálogo, la dirigencia advirtió en Telemetro que acudirán al encuentro con una postura firme y con temas que han catalogado como estrictamente no negociables:
Pañales desechables para adultos: El aumento del beneficio en este rubro es una prioridad humana que no cederán.
Accesorios de ayuda técnica: Descuentos en bastones, andaderas, sillas de ruedas y prótesis se mantienen inalterables.
Medicamentos: Los jubilados rechazan el argumento de las pequeñas farmacias que afirman que los nuevos descuentos las llevarán a la quiebra. Cortés denunció que el problema real no son los beneficios de los ancianos, sino el monopolio de las grandes cadenas y el sobrecosto de las medicinas en Panamá, las cuales considera que se venden hasta un 500% más caras que en otros países de la región.
Margen para el consenso
Por el contrario, el movimiento de jubilados reconoció que existen ciertos artículos de “lujo” donde sí se podría flexibilizar la norma para aliviar la presión de los comerciantes:
Descuentos en hoteles: La ley plantea establecer el descuento en hoteles al 50% de lunes a jueves y al 40% los fines de semana. La dirigencia admite que la mayoría de los pensionados de bajos ingresos no pueden costear estos complejos, por lo que el porcentaje es totalmente conversable.
Telefonía e internet: Algunos puntos regulatorios solicitados por las empresas de telecomunicaciones podrían revisarse bajo un esquema de beneficio mutuo.
Los jubilados esperan que la convocatoria formal se concrete en los próximos días para definir el futuro de la normativa.
Finalmente, el llamado de la dirigencia al mandatario Mulino es que priorice la justicia social por encima de las presiones sectoriales, mientras el gremio empresarial sigue solicitando el veto y se ha mostrado a favor de acudir a una mesa de diálogo para evaluar el impacto de la nueva ley y buscar una fórmula que permita beneficiar a quienes realmente lo necesitan sin poner en riesgo la sostenibilidad de las empresas.
Mulino informó que antes de proceder con la sanción o el veto de la legislación convocará a una reunión esta semana en el Palacio de las Garzas para sentar a las partes en conflicto. El encuentro contará con la participación de tres representantes de los gremios de jubilados y tres de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (Cciap).
Guillermo Cortés, dirigente de los jubilados y pensionados.
Una caída preocupante en el rendimiento de los estudiantes en lectura y matemáticas a nivel global reveló este martes el Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés).
El programa de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) realiza cada tres años un examen mundial de las habilidades de los estudiantes de 15 años en lectura, matemáticas y ciencias.
Las pruebas están enfocadas en que los jóvenes apliquen sus conocimientos y habilidades en esas áreas, con especial énfasis en la resolución de problemas, y no en la memorización de conocimientos.
En una conferencia de prensa en París, los organizadores dieron a conocer los principales resultados de las pruebas realizadas en 2025, en la mayor medición desde que se aplicó por primera vez en el 2000.
Más de 760,000 estudiantes realizaron la prueba en 91 países y economías, lo que representa a unos 33 millones de jóvenes de 15 años en todo el mundo.
“PISA 2025 registró el rendimiento medio más bajo observado hasta ahora en la OCDE en ciencias, lectura y matemáticas. La lectura ha caído después de alcanzar su máximo alrededor de 2012; las ciencias han descendido de forma más gradual durante la última década; y las matemáticas han experimentado una caída especialmente pronunciada desde 2018”, informaron.
América Latina
La mayoría de los países de América Latina que participaron de la medición tuvieron caídas en su desempeño general respecto de 2022 y se situaron, como es usual, por debajo del promedio OCDE en todas las áreas.
La región, sin embargo, destacó por algunas mejorías en ciencias en algunos países.
El informe destaca a Costa Rica como uno de los países con un aumento significativo en su rendimiento en esa área.
El país centroamericano aumentó su desempeño en más de 10 puntos, pasando de 411 a 424 puntos.
La evaluación también detectó mejoras en el desempeño de los estudiantes de El Salvador en ciencias.
México, por su parte, experimentó retrocesos. Pasó de 415 puntos a 408 en su desempeño promedio en lectura, mientras que en matemáticas cayó de 395 a 388. En ciencias, sin embargo, aumentó de 410 a 414 puntos.
“En ciencias, los resultados se han mantenido estables a lo largo de todas las evaluaciones PISA, con fluctuaciones mínimas y no significativas. Sin embargo, en lectura y matemáticas, los resultados más recientes son inferiores a los observados entre 2009 y 2018. No obstante, al considerar la expansión de la educación secundaria a poblaciones previamente marginadas, los resultados se ven algo más positivos”, explican los autores de la medición sobre México.
En el caso de Chile, el país sigue siendo uno de los sistemas de mejor desempeño de América Latina, pero retrocedió significativamente en lectura y matemáticas respecto a 2022.
Bajó de 12 puntos, desde 448 a 436, en su desempeño promedio en lectura y de 412 a 403 en matemáticas.
En ciencias no tuvo cambios estadísticamente significativos: cayó solo dos puntos, pasando de 442 a 442.
En el caso de Colombia, de acuerdo al informe “los resultados promedio de 2025 fueron aproximadamente los mismos que en 2022”.
Sin embargo, preocupa la caída en el promedio de rendimiento en lectura respecto de la medición anterior, desde 409 a 399 puntos.
La cifra se aleja del mejor puntaje histórico que obtuvo el país esa área en 2015, cuando logró 425 puntos.
El peor resultado de España
En el caso de España, el informe revela una caída en todas las áreas respecto de la medición de 2022.
La más dramática se da en lectura, con un descenso de 23 puntos. En matemáticas baja 16 puntos y 8 en ciencias.
Estos resultados representan el nivel más bajo del país europeo desde que se comenzó a aplicar la prueba, quedando bajo el promedio de los países de la OCDE.
Un tercio de los estudiantes de España no alcanza el nivel 2 de PISA ni en matemáticas ni en lectura.
Esto implica que no tienen competencias mínimas para “interpretar y reconocer, sin instrucciones directas, cómo puede representarse matemáticamente una situación sencilla; por ejemplo, comparar la distancia total de dos rutas alternativas o convertir precios a otra moneda”.
Tampoco logran identificar “la idea principal de un texto de extensión moderada, localizar información a partir de criterios explícitos, aunque a veces complejos, y reflexionar sobre la finalidad de los textos cuando se les indica expresamente que lo hagan”.
Los mejores resultados globales se dan en las jurisdicciones chinas de Pekín, Shanghái, Jiangsu y Zhejiang. Y también en Singapur.
La inteligencia artificial y la educación
El reciente estudio también puso foco en cómo las comunidades educativas están utilizando la Inteligencia Artificial.
Se le preguntó a los estudiantes sobre su uso de la IA en las tareas escolares y más del 40% afirmó usarla para redactar textos para trabajos escritos una o dos veces por semana, o incluso a diario.
El informe concluye que la relación entre el uso de la IA y el rendimiento estudiantil es compleja y varía según cómo y para qué la utilicen los estudiantes.
“Los datos de PISA muestran que los estudiantes que usan IA para tareas escolares específicas -como resumir textos, redactar o investigar- obtienen puntuaciones más bajas en ciencias que los que no la usan”, afirma el informe.
En estos casos, recalcan, los estudiantes que no usan IA superan a los que sí la usan, en promedio, por unos 20 puntos, lo que equivale a estar aproximadamente un año por delante de sus compañeros.
Pero los usuarios de IA que la utilizan con fines generales, es decir, no para reemplazar los procesos cognitivos sino para complementarlos, obtienen resultados de rendimiento similares a los de quienes no la usan.
“Los estudiantes que usan IA regularmente para fines generales y tienen oportunidades de aprendizaje en la escuela para desarrollar habilidades de alfabetización en IA tienden a obtener puntuaciones ligeramente más altas en ciencias. No obstante, estas oportunidades son más comunes entre los estudiantes con mayores ventajas socioeconómicas, lo que conlleva el riesgo de una creciente brecha en el uso de la IA”, advierte.
Según el estudio, este declive a largo plazo en las habilidades “sugiere problemas estructurales más profundos dentro de los sistemas educativos, con desafíos a nivel escolar y sistémico”.
“Las puntuaciones generales de lectura experimentaron descensos particularmente pronunciados en los últimos tres años, incluso en habilidades que son cruciales en la era de la Inteligencia Artificial: evaluar información, establecer conexiones entre múltiples fuentes y pensar críticamente sobre lo que leemos”, recalcan en su informe.
“Las competencias lectoras constituyen la base del aprendizaje en todo el currículo escolar y son esenciales para encontrar, evaluar, interpretar y analizar la información en un mundo cada vez más digitalizado”, afirmó el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann, al presentar los resultados.
“Por lo tanto, el descenso del rendimiento en lectura resulta especialmente preocupante. Los países deben redoblar los esfuerzos por desarrollar las competencias lectoras necesarias para que los jóvenes se desenvuelvan en la era de la IA y, al mismo tiempo, tienen que asegurarse de que las herramientas digitales no constituyan una distracción para el aprendizaje, sino que lo favorezcan”.
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¡SALUD! La recién estrenada administradora de la ACP, Ilya de Marotta, finalmente ingresó a la Residencia 107, en el cerro Ancón. Anoche ofreció un brindis en la que está llamada a ser su residencia oficial, para cerrar la intensa jornada de su toma de posesión. Al saliente administrador, ni estaba ni se le esperaba.
LÍMITES. ¿Para dónde irá ahora Ricaurte Vásquez? Probablemente regrese a las consultorías económicas, aunque con condiciones: el Reglamento de Ética y Conducta de la ACP le impide, por los próximos dos años, representar “a nadie” que tenga contratos o intereses con la entidad y sus asuntos. ¿Se imaginan que esta disposición funcionara en el Gobierno Central? Estaría fantástico.
EXPLICACIONES. Mañana le toca al Minsa acudir a la Asamblea a sustentar su presupuesto. El ministro Boyd ya debe tener preparada la respuesta para el cuestionario sobre Hombres de Blanco, Bio Materiales y los Minsa-Capsi.
CARRY ON. El presidente Mulino ya tiene casi 30 viajes en 26 meses de mandato. Pareciera que está compitiendo para romper un récord. Él sostiene que no se va de shopping, pero eso no significa que el viaje no haya sido innecesario. Y, para colmo, a veces carga con los familiares.
ENCUBRIMIENTO. Cuando se trata de enmascarar el origen de sus ganancias o bienes ilícitos, no es ningún secreto que, para lograrlo, se recurra a la figura del testaferro, precisamente porque así se oculta al verdadero beneficiario. Ayer, el contralor Anel Flores reconoció que, en muchas auditorías a exfuncionarios, se han encontrado con testaferros: esposas, primos y otros parientes. Esto ya no debería sorprender a nadie. Si no, que alce la mano aquel que haya visto a un lavador haciendo fila en un banco.
NECEDAD. La Asamblea aprobó —de todos modos— el proyecto de ley sobre la protección de arrecifes y ecosistemas marinos, objetado en junio pasado. Seguramente esta gente ni leyó el informe en el que el presidente Mulino explica por qué ese proyecto no debe convertirse en ley de la República, porque lo aprobaron por insistencia sin cambiar ni una coma. El inventor de esta iniciativa es Benicio Robinson. Con razón.
De Izq. a Der.: Laury Melo de Alfaro, Nicolás González Revilla, Ilya de Marotta, José Raúl Mulino, Maricel de Mulino y José Ramón Icaza. LP/Elysee Fernández
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